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发布于 2022-09-23 09:30
来源:顾学网

前言

“双减”政策下的课后服务,既要关注学生的个性发展,又要满足国家发展的需求,着眼时代走向,转变人才培养观念,对接国家人才战略。纵观我国课后服务发展史,“减负”目标逐渐指向学生的全面发展。

新形势下课后服务的实施,加之教育评价的转变,有利于引导家长、学校和学生改变传统的成才观,将单一的结果性、片面化人才观转变为德智体美劳全面发展的人才观。

进言之,我们在追求全面发展这一目标的同时,也要提倡学生的个性、自由发展,即让每一位学生有更多的时间去发现自己的兴趣,不断激发自身潜能,引导学生成为符合自身特质、个性独特的人。

因此,课后服务实施中需把握学生的全面发展与个性张力。当前形势下,前端的顶尖人才没有发展起来,教育让学生平均水平提升了,但领跑人才缺乏。对于基础教育来说,从并跑到领跑的教育观念的转换与发展有利于人才层次的提升。由此,课后服务实施有待转变人才培养观念,优化人才整体结构,为国家人才战略服务。

课后服务取向应扭转功利化趋势,推动学校教育良性发展课后服务作为“双减”政策的催化剂,目的在于破除义务教育功利化的走向,加快提升学校育人水平,促使学生德智体美劳全面发展,让义务教育回归成长的属性,构建良好的教育生态,最终保障教育高质量发展。

长期以来,中小学生学业负担过重的问题深深困扰着义务教育的发展,沉重的学习压力背后是无数学校和家长对学生成才的殷切期望,一些办学方法也显现出短视化、功利化的趋势。“双减”政策下的课后服务旨在改善这种功利化走向,通过保证课后服务时间,提高课后服务质量,拓展课后服务渠道,注重对学生各方面潜能的挖掘,从而推动学校教育良性健康发展,服务于国家战略需要和社会主义现代化建设。

课后服务优化有待学校提质和教师增能,满足学生多元发展课后服务很大程度上可以实现减负的目的,促使教育回归学校主阵地,同时使基础教育改革的目标和重心转向教育质量发展,这就在客观上亟待学校、教师要提质增能,满足学生个性化发展需求。教育回归学校主阵地是教育回归教育本质的起点。

毋庸置疑的是,学校承担着基础教育阶段学生发展的主任务,影响着基础教育改革发展的价值立场。学校应从教育本质出发,明确教书育人的主体功能,鼓励并支持开展各种课后服务活动,以提升学校教育质量和学科育人实效。

此外,作为推动学校课后服务全覆盖的关键力量,教师积极参与课后服务工作是学校课后服务提质增效的重要保障,这就意味着教师将要投入更多的精力和时间,面临更多的压力和挑战,在此种情境下,通过多元化方式为教师增能,发展教师的学习力、决策力和判断力,成为提升教师参与课后服务质量的内在要求。

课后服务提质亟需建立完善的联动机制,形成保障体系“课后服务首先需确立政府保障课后服务资源有效供给的责任,在公共服务中扮演好监督者、协调者等多重角色。”当然学生“减负”不仅是政府的责任,学校、家庭、社会也应发挥关键作用。因此,“双减”改革势必影响家庭、社会的作用力,进而影响“双减”政策的落实效果。

新时代家庭、学校、社会共育面临更加严峻的挑战,建立以学生为中心的协同共育观念,营造立德树人的环境,是当前中小学教育亟待落实的任务。具体而言,一方面,家庭、学校、社会应共同承担对学生的教育责任,即在教育目标、教育内容、教育方式方法等层面倡导共同发挥作用。

另一方面,家庭、学校、社会各主体应明确职责,形成质量保障体系,合力促进学生不断思考与探索,满足学生个性自由发展的需求。“双减”政策下中小学校课后服务的难点教师时间有限性与工作负担无限性的矛盾课后服务工作增加了教师的工作量,造成了教师有效时间的不足。

具体来说,课后服务要求教师要优化作业设计,精准分析每个学生的学习情况,改进教学方式,提高课堂教学效率。教师相较之前要花费大量时间对课后服务的内容、形式、实施方案等进行设计与安排。

此外,课后服务中的音、体、美等素质拓展课程要求教师具有更高的专业素质。而学校这方面的专职教师数量相对匮乏,很多专业教师不得不承担起素质拓展课程的教学任务。

教师工作负担本质上是教师时间的分配,表现为质与量两个方面,其中量层面主要是教师工作时间数量的增加,教师在完成常规时间的教学任务以外,还要花费时间精力承担课后服务,这在一定程度上造成教师工作疲劳,影响教师工作的积极性,甚至会导致教师因压力产生焦虑,影响心理健康。

质的方面表现为教师工作内容和分配结构的不合理,导致教师工作重心的失衡,增加了工作难度。教师角色的多样性、工作的无限性与教师时间的有限性之间不断冲突,形成了制约课后服务高质量发展的阻碍因素。

课后服务多样化需求与学校课程结构单一性的矛盾课后服务虽然在我国开展已有一段时间,但学校对于课后到底应该提供什么样的服务并未明确。究其原因有二:其一,学生的发展特长、兴趣爱好大为不同,学校提供有限的兴趣拓展课程难以满足学生多样的个性化需求。

一些学校安排学生在放学后由本班教师看管完成学科作业,并开展美术、书法、篮球、羽毛球等兴趣拓展课程,所开设的课程形式单一且具有一定局限性。其二,长期以来我国义务教育过于强调考试成绩,导致学校在开展课后服务的同时,对于开展特色课程的定位模糊,无法与学生的个性化发展相匹配,进而造成学校课后服务课程单一、缺乏创新性的问题。

从横向上看,课程间缺乏联结,课后服务课程的内部模块如何划分和拓展、如何和常规课程有效对接、如何通过课程规划形成德智体美劳多元的课程体系,这些问题尚未明晰。从纵向上看,课后服务活动课程缺乏循序渐进的梯度设计,形式较为单一,导致学生对进阶拓展的主题课程的兴趣降低,严重影响课后服务的质量。

课后服务效果追求与评价体系尚未完善的矛盾“双减”政策导向下如何保证课后服务质量、如何保证中小学生健康成长、如何利用课后服务最大限度地促进学生的个性发展等问题成为各方关注的焦点,进而也显示出家长、学生及社会对课后服务效果的追求。

然而,课后服务依然面临着理论探究与实践操作之间的落差,尤其是课后服务效果的评价指标体系建设还未完善,存在着简单运用课堂教学评价指标来检验课后服务效果的误区,甚至存在将课后服务与考试分数或升学率挂钩的风险。

这就客观上造成了课后服务高质量需求与效果评价体系尚未建立之间的矛盾,课后服务质量和满意度难以得到有效评价和保障。因此,建立一个合适的关于课后服务的效果评价体系,可以更好地帮助有关部门对课后服务实施更加严格、全面的监管,进而更好地满足社会各方对于课后服务的需求。

学生发展为先理念与供给保障不足的矛盾“双减”政策体现了党和国家高度重视课后服务的育人功能,实践中要坚持以学生为中心,始终将学生全面发展摆在首位,实现人的全面发展,即全人教育。课后服务的育人功能体现在学校要提供必要的条件保障,学生通过学校教师的指导和帮助,建立起独立思考问题、解决问题的探索精神,完善和塑造自身人格。

然而,当前我国课后服务供给保障的制度化进程缓慢,广大中小学校面临较大的供给保障压力,存在学生发展为先理念与供给保障不足的矛盾。具体表现为:其一,课后服务经费区域分布不均衡,课后服务质量存在较大差异。一些地区课后服务的师资匮乏,为保障课后服务质量,大力引进校外教师资源,导致课后服务所需经费量增加。

其二,主体责任不明,制约课后服务经费的落实。学校向社会职能部门调动资源的能力有限,而当前政府、教育行政部门对其他组织团体的协调力度不够,由此课后服务资源供给保障制度推进缓慢,供给覆盖面仍然不足。

“双减”政策下中小学校课后服务难点的突破。构建大中小学校联动机制,保障课后服务的师资资源教师是课后服务的重要实施者与承担者,教师同时也是具有内生力和能动性的人力资源,唯有减轻教师工作负担,使其轻装上阵,才可能使教师为学生提供更为优质的课后服务。

可构建大中小学校联动机制,破解教师工作时间有限、工作负担过重的难题。其一,加强大中小学教师的合作与交流。大学研究者深入课后服务现场与一线教师合作交流,开发课后服务资源与课程,减轻一线教师的工作负担。

同时,高校深挖大学生志愿者服务团队专业资源,协助基础教育学校开展特色课程,为学生提供丰富的课后志愿服务,以缓解一线教师时间不足、师资缺乏的问题。其二,中小学校应设置弹性的教师流动制度。

加大教师的流动性,使工作成绩优异的教师在学校间流动,适当扩充教师编制数量,以此缓解课后服务师资紧张的问题。其三,设置工作奖励机制,探索校内外服务模式。对在课后服务中表现优异的教师给予一定奖励,可在教师职称评定时作为参考依据;也可吸引大量校外教师广泛参与,形成校内外教师服务模式。

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