自贡市抚顺县青山岭森林公园旅游总体规划纲要1。自贡市抚顺县青山岭森林公园旅游总体规划编制任务确定阶段
（一）抚顺县青山岭森林公园旅游总体规划编制意义
1、 为抚顺县可持续发展提供科学依据，增加区域收入，提升区域知名度，努力成为自贡市旅游业发展的重要力量；
2、通过一系列的规划布局，也有助于激发当地村镇的经济利益，也为周边村民提供就业创收机会，实现旅游致富的作用；
3、 加快自贡市成功建设世界地质公园和国家优秀旅游城市，促进旅游、商贸及相关产业融合发展，提升自贡市旅游竞争力，加快转型升级旅游业；
4、 与青山岭森林公园制定旅游服务基础设施、交通规划等配套规划，日益加快抚顺县旅游业规模化建设；
5、通过对青山岭森林公园旅游资源和自然环境的综合调查研究，提出保护、开发、利用现有资源，整治保护全县周边自然环境旅游总体规划，编制景区内各类旅游资源。功能区的详细规划提供了基本依据。
（二）自贡市抚顺县青山岭森林公园规划纲要编制的主要任务和目标
主要任务：
分析景区客源市场，确定景区主题形象，划定景区用地范围和空间布局，安排景区基础设施建设内容，提出发展措施。
目标：
1、落实和完成自贡市相关产业规划中对旅游发展的各项要求；
2、把握时代发展趋势，重新定位青山岭森林公园的发展；
3、 通过景区规划，逐步实现自贡市和抚顺县旅游产业化、个性化、多元化发展；
4、 通过制定规划，在科学保护濒危动植物资源的同时，造福景区、造福村民、造福政府。
(三）规划范围和截止日期
本总体规划范围确定为抚顺青山岭森林公园。规划期为2014年至2022年，分为三个阶段。其中，2014-2015年为短期，2015-2019年为中期，2019-2022年
岁月是长远的。
（四）确定委托单位开展规划工作
直接委托四川农业大学旅游学院旅游管理教育专业的专家师生开展规划工作。
（五）策划工作的一些要求
1、 切实加强组织领导和协调
2、 认真组织开展调查报告工作
3、 积极参与策划工作
二、策划筹备阶段
（一）首先确定景区规划的主要内容
1、 对景区客源市场的总需求、区域结构、消费结构进行综合分析和预测；
2、界定景区范围，进行现状调查分析，对旅游资源进行科学评价；
3、确定景区的性质和主题形象；
4、确定规划景区的功能区划和土地利用，提出规划期内的旅游容量；
5、 规划景区对外交通系统的布局和主要交通设施的规模和位置；规划景区内其他道路系统的方向、断面和交叉口；
6、 规划景区景观系统和绿地系统整体布局
7、规划景区内其他基础设施、服务设施和配套设施的总体布局；
8、规划景区防灾体系和安全体系的整体布局；
9、研究确定景区资源的保护范围和保护措施；
10、 规划景区环卫系统布局，提出污染防治措施；
11、提出景区近期建设规划，开展重点项目规划；
12、提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营等方面的管理意见；
13、 对景区的开发建设进行整体投资分析。
(二） 景区规划需要考察什么
1、景区旅游规划背景分析与调查
2、旅游现状及未来发展趋势调查
3、景区基本旅游条件分析调查
4、客源市场和产品市场分析调查
5、景区开发中遇到的问题分析
6、景区旅游开发竞争分析
7、拟建项目投资环境分析
（三）确定青山岭森林公园新主题形象
规划中的青山岭森林公园将以“亲近自然，与美相伴”为主题启动。
(四）实体布局
1、 景区整体布局（土地利用、功能区划、道路系统、水电系统等）
2、 景区推出的旅游产品要素规划（围绕吃、住、行、游、购、娱的整体规划）
3、旅游产品设计与项目策划（路线设计新颖、项目组合多样、主题功能明显等）
4、 旅游形象设计与推广（景区内每个功能区和旅游产品项目需要有自己的概念和标识）
5、时空布局（根据规划周期旅游总体规划大纲，每个短、中、长期重点项目都会有主打产品）
6、 投入产出分析（对规划建设中的主要支出和运营后的主要收入进行客观的科学分析）
7、旅游保障体系规划（环境、组织、人力资源管理等的顺利实施）
三、咨询阶段
召开会议，征求有关领导、部门、专家意见，对规划方案的可行性和优劣进行评估，结合各方意见修改规划结果，形成规划结果审查稿（文字、图纸） , 和附件）。
四、 审批阶段
（一）旅游策划评审：确定会议评审方式评审及评审人员组成。旅游策划案文、图纸及附件草稿完成后，由策划委托方提出申请，上级旅游行政管理部门根据重点规划审查组织审查。
（二） 规划审批：旅游规划文本、图纸及附件，经规划审查会议讨论通过，根据审查意见修改后，报委托方按照（三）规划修订：在规划实施过程中，应根据市场环境等方面的变化，进一步对规划进行修订完善。
抚顺县青山岭森林公园旅游总体规划编制的基本思路
以人为本、以市场为导向、以效益为中心的思想。人们越来越重视休闲养生旅游，对旅游个性化、多元化的追求也越来越高。抚顺县青山岭森林公园的独特性及其保护、科研、观赏、游乐、繁殖等功能的性质旅游总体规划大纲，使其产生了环境、经济效益和社会效益。
坚持“发展才是硬道理”，坚持理念创新、制度创新、产品创新和服务创新，保护珍稀动植物资源，使景区实现可持续发展。通过各项制度创新，景区可以产生可观的效益。良好的产品开发与创新：
在景区规划中，着眼于各产业协调融合发展，产业与产业之间相互渗透融合，农业水产养殖、工业旅游产品生产销售一体化发展，观光旅游。
青山岭森林公园旅游总体规划编制的景区开发基本构想。景区重新规划后，应设置六大功能区：动物自然生存保护区、旅游观赏区、林酒酿造销售区、珍稀动物文化展示区、亲密接触区、休闲住宿及饮食区。
