如何在老工业城市和资源型城市转型升级中实现高质量发展？近日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行印发《“十四五”规划》，支持高质量发展老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。”（以下简称《实施方案》）明确：“按照碳峰碳中和要求，推进重点地区绿色低碳发展，保护生态环境，发展循环经济，改善人居环境质量，促进经济社会全面发展。绿色转型。”
在《实施方案》中，“坚持绿色转型，加快实现低碳发展”是建设产业转型升级示范区的五项主要要求之一。
多个城市已点名，将支持
记者注意到，与“十三五”时期《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》相比，《实施方案》在名称上增加了“高质量发展”。计划”时期。绿色发展是高质量发展的内涵。在《实施方案》中，在“坚持绿色转型，加快实现低碳发展”的要求下，“命名”支持多个示范区的高质量发展路径。
《实施方案》要求“推动制造业绿色发展”。明确支持唐山、包头、鞍山、吉林、大庆等“钢城”、“油城”加快转型升级，通过技术创新、延伸拓展优势产业链、培育发展新兴产业，逐步推动产业多元化发展，推动大连长兴岛（西中岛）石化产业基地高质量发展。基于转型需要，加快发展节能环保产业，支持自贡、湘潭、萍乡、平顶山等城市建设新材料和环保装备制造基地。
《实施方案》指出，要“推动能源资源绿色低碳转型”。支持包头、鄂尔多斯、石嘴山等城市以及宁东能源化工基地等地区因地制宜在沙漠、戈壁、沙漠、采煤沉陷区、露天矿区建设风电光伏发电基地垃圾场和封闭的矿区。积极发展储能产业，因地制宜建设抽水蓄能电站，推进“新能源+储能”深度融合，实现统筹规划、同步建设、联合运营。
《实施方案》提出，要“全面改善生态环境质量”。支持松原、韶关、六盘水等城市依托生态资源，探索建立生态产品价值实现机制。加快重点流域重污染企业搬迁改造，支持株洲、湘潭等市推进土壤污染综合治理和土地重金属、有机污染环境调查、评估和修复.
京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江黄河流域、国家生态文明试验区等示范区城市要进一步落实生态优先和绿色发展战略指导，结合实际，加大生态保护、修复和产业力度。结构和能源结构优化调整力度。
“十三五”期间示范区城市绿化转型突出经验
老工业基地重工业和能源资源产业集中，节能减碳任务艰巨。坚持绿色转型一直是老工业区等产业转型升级示范区提升可持续发展能力的重要方向。国家“十三五”规划纲要提出，在老工业城市建设一批有条件的产业转型升级示范区和示范园区。
2016年，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行等五部门联合印发《关于支持产业转型的实施意见》。和提升老工业城市和资源型城市”的要求，“十三五”期间工业城市转型发展案例，支持在两个有条件的老工业城市和资源型城市建设20个产业转型升级示范区。批次。”
中国宏观经济研究院土地开发与区域经济研究所副所长张清杰在解读中表示，五年来，示范区建设采取了一系列行之有效的措施。形成了完备的政策体系，取得了显著成效。.
结合历次考核和奖惩奖励，国家发展改革委于6月9日印发《关于2020年产业转型升级示范区建设及后续工作年度考核结果的通知》（以下简称作为“通知”）。《通知》指出工业城市转型发展案例，“十三五”期间，各示范区将按照生态文明建设要求，推进重点区域绿色低碳发展，发展循环经济，保护生态环境。改善人居环境质量，推动经济社会发展全面绿色转型。.
《通知》明确了各示范区在推进能源资源循环利用、集约利用、生态环境质量综合改善、因地制宜发展新能源产业等绿色转型方面的典型经验和做法。
《通知》还明确了“十四五”期间支持的产业转型升级示范区和“十四五”期间支持的县级产业转型升级示范区。 .
