新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 近年来，马鞍山市郑蒲港新区坚持“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展理念，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，为全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”作出更大的努力和贡献。
马鞍山综合保税区。
立足优质项目，加快主导产业集聚
11 月12 日上午，马鞍山市郑蒲港新区中兴新地（马鞍山）产业园投产仪式顺利举行，标志着郑蒲港新区又一重大项目正式投产运营。该项目一期总投资2 亿元，由深圳市中兴新地技术股份有限公司投资打造，是一家集研发、生产、销售为一体的国家级高新技术企业，以深圳为总部基地，建立了马鞍山市第二生产基地。产业园的落成同时也是郑蒲港新区装备智造产业发展的又一重大突破，起到了丰富产业类型、优化产业结构、强化产业驱动的作用，进一步夯实了郑蒲港新区产城一体总体布局的产业基础。
半导体、装备制造、绿色食品是郑蒲港新区的三大主导产业。新区持续推动三大主导产业集聚，目前集聚半导体企业75 家、装备制造企业37家、绿色食品企业26 家。为将产业规模持续做大做强，郑蒲港新区坚持招大引强，聚力推动电子信息、装备制造、绿色食品三大主导产业做大做强。
半导体产业方面，积极承接长三角产业转移，引进长三角地区封测贴片等项目，已落户南京萨特、上海巨格、展晖电子等半导体企业；装备制造产业方面，引入中联重科、摩控等龙头企业，深化与上海紫江集团的战略合作，先后落户6 个紫江包装项目，促成上海紫江集团将生产基地整体迁址新区。围绕中兴南京智能制造基地，建设中兴新地（马鞍山）产业园；绿色食品产业方面，依托肉类指定口岸优势，引进南京年产150 吨蒸馏酒项目。与上海大润发总部（上海康成投资）合作，引进小润发冷链仓储项目，建设小润发华东总部基地和大润发区域仓储加工中心。
“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是抓优质发展。”郑蒲港新区管委会有关负责人介绍，该新区将加快推进长三角区域产业招商，通过产业协作全面融入长三角一体化发展，围绕半导体封装测试相关企业，力争通过2～3 年的努力，打造百亿级的集成电路产业集聚区；依托郑蒲港肉类指定口岸和港口资源，积极招引绿色食品加工项目；围绕保税加工、冷链仓储功能，加快建设智能化保税冷链仓储集群和出口食品深加工中心。同时，新区将全力以赴推进在谈项目的签约落地和在建项目建设及规模生产，争取招商引资项目早见成效。新区重点项目由2017 年的73 个重点项目完成投资80 亿元，增长至2020 年的84 个重点项目完成投资139.6 亿元。帝显电子、义利北冰洋项目已竣工达产入规，芯动利、金蚁锂电池项目即将投产，中兴5G产业园、老虎燃气项目加快建设。
今年以来，郑蒲港新区深入开展“项目攻坚年”活动，全力抓项目、稳投资、增动能，前三季度签约落户项目22个，总投资135.94亿元。
深化对外开放，推动区港联动发展
零售空运出口货物在海关系统完成转关业务后，于南京禄口机场装机并顺利飞抵台北，这标志着安徽首次打通和南京禄口机场跨境货物通关路径，实现长三角区域货物流转。此次首单业务涉及出口包裹48 个，总价值约3000 美金，主要为服饰、装饰品等小商品。该批货物在马鞍山综合保税区跨境电商公共服务平台完成跨境电商9610出口模式申报工作，经马鞍山海关现场查验放行后，顺利转关至南京禄口机场，随后搭载货运专机运至台北。
马鞍山小润发加工仓储基地项目。
郑蒲港新区跨境电商快速起步。在完成首单跨境9610 空运出口货物转关业务后，今年7 月19日又完成首单跨境电商B2B 直接出口（9710）业务，目前该业务已完成2305.66 万美元；积极筹备网购保税进口模式（1210）业务。
郑蒲港新区以马鞍山综保区为主体，积极申创国家跨境电子商务综合试验区，带动马鞍山跨境电商产业集聚；加快跨境电商软硬件平台建设及验收，开展“9610”跨境电商出口业务；争取支持综保区尽快开展跨境电商B2B 直接出口和跨境电商出口海外仓业务。同时，郑蒲港新区积极培育竞争优势，构建对外开放新格局。结合自身发展实际，全面推动开展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务，积极探索开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务等新业态。今年1 至9 月，马鞍山综合保税区完成进出口额11.197亿美元，同比增幅11%。
区港联动进一步深化。抢抓长三角一体化发展机遇，依托郑蒲港货运铁路通车运营契机，抓好平台完善、培育企业主体、内外互联互通、硬件设施和软件服务支撑等工作，深化长江港口及海港合作，拓展近洋航线和外贸内支线，真正构建“口岸 航运 产业 市场”的一体化口岸经济区。利用海外线上贸易市场的新趋势，打造“制造业集群 跨境电商”新形式，推动物流、商流、资金流、信息流等全要素的集聚。2020 年完成进出口额18.36 亿美元，今年上半年完成进出口总额9.51 亿美元，同比增幅176%，继续保持省内综保区第二。
同时，新区将发挥区港联动和多口岸叠加优势，继续推进外贸内支线开通，加强与连云港等国际大港合作，增加郑蒲港内外贸集装箱直达班轮密度；积极争取上级部门支持，协助郑蒲港加强与国内外大型船务公司联系，解决港口集装箱业务发展问题；积极申建汽车整车指定口岸，进一步加大指定口岸申建力度，继续申建水果、冰鲜等口岸，进一步加大多口岸叠加优势。
依托综保区、郑蒲港口岸等对外开放平台，郑蒲港新区围绕电子信息、绿色食品、装备制造等主导产业，全面承接东部沿海地区产业转移，先后招引加工贸易产业转移项目17 个，跨境电商综合发展项目50 个，仓储物流项目16 个。组织芯海科技、芯乔科技等15 家企业参加上交会、慕尼黑电子展等各类知名展会，积极拓展国内外客户。加大重点企业的服务和扶持力度，指导迈涛、小润发等企业等申报享受省、市产业促进政策，累计申报奖励资金2000万元。
坚持生态优先，打造水清岸绿产业优园区
呵护碧水蓝天、实现绿色发展，须步步为营、久久为功。近年来，郑蒲港新区按照“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展定位，认真贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”精神，坚持走生态优先、绿色发展之路，全力打造水清岸绿产业优园区。
郑蒲港口一期。
郑蒲港新区根据园区内生态水网现状，确定了“廊——轴——片区”的生态框架，以长江、太阳河、姥下河、牛屯河4 条主河流及其岸线为生态廊道，划定了包括长江沿岸西侧在内的75 平方公里的禁止建设区域，1.5 公里范围内为湿地及绿化带，严格禁止化工项目入园。在严把项目准入方面，新区实行招商阶段生态环境预评价，对不达环保要求的企业项目，坚决不引进。
同时，积极推进绿色发展示范园区建设，强化园区项目准入，持续优化产业结构和能源结构，开展绿色企业创建工作，推动主导产业与绿色经济融合发展。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，严格落实“三大一强”专项攻坚“严重促”专项行动，持续实施生态环境污染治理工程，积极推动长江生态廊道建设，协同建设新阶段现代化美丽长江（郑蒲港）经济带。加大农村生态建设力度，以农村垃圾和生活污水“两项治理”为突破口，推进城乡环境综合治理全覆盖，不断提升生活垃圾和污水减量化、资源化和无害化水平，全力打造美丽乡村示范区。
马鞍山郑蒲港新区医院一期项目。
位于长江沿岸的郑蒲港新区全力推进长江岸线综合整治，全面开展长江郑蒲港段“三大一强”专项攻坚行动，深入推进突出生态环境问题整改，在非法码头全部清零的基础上，进一步核查非法码头整治拆除现场，并建立多部门联合打击非法码头长效机制，确保环境问题不反弹。深入推进工业污染治理，新区深入推进“散乱污”企业清理整治工作，同时严格落实“纳统管”，实现出水与生态环境部在线联网，污水应收尽收；建立了河长制工作体系，编制完成了新区牛屯河“一河一策”实施方案。
郑蒲港新区还大力开展长江沿线“建新绿”行动，通过建设护堤护岸林、全面实施岸线复绿、推进森林质量提升和沿线村庄绿化美化，构筑沿江连贯的绿色界面，建设和谐、共生的长江绿色生态廊道。
郑蒲港新区起步区航拍图。
建设绿色生态园区的工作成效显著。大气污染防治方面，在2020 年夏季VOCs污染治理百日攻坚行动基础上，对新区涉VOCs 排放企业开展全面自检，截至目前，7 家企业已完成VOCs综合治理方案编制；水污染防治方面，新区现有20 吨以上农村污水处理设施共计11 座，其中已建成10 座，截至目前，共开展检查41 次，整改问题37 个。完成现有污水处理设施在线监测设备全覆盖工作，实现设备稳定运行，数据实时监控，水质达标排放；土壤污染防治方面，针对土壤污染重点监管单位，加强日常执法检查，督促开展土壤调查。一般工业固体废物治理方面，今年上半年，新区共产生一般工业固体废物约1.5 万吨，后期主要进行回收综合利用。截至目前，新区共产生工业危废约7678.968 吨，医疗危废约7.2799 吨，均已妥善转运。
对标“杭嘉湖”，营造亲商安商好氛围
走进郑蒲港新区新城商品混凝土有限责任公司，一辆辆混凝土搅拌车整齐地停放在厂区内，正在依次排队驶入出料间装载混凝土，现场一派繁忙的生产景象。这家公司专业生产、配送各种强度商品混凝土，凭借先进生产工艺和过硬产品质量，企业产品顺利进入马鞍山和芜湖多个重点工程，然而随着订单量的逐步增加，之前的料堆场已经不能满足生产需求，郑蒲港新区自然资源和规划局相关负责人了解情况后，第一时间与企业对接沟通、梳理用地需求，在一周内帮助解决了5 亩土地的临时用地审批。
郑蒲港新区半导体产业园。
“郑蒲港新区各部门及时深入一线帮助解决，使企业能在4 年时间里迅速发展壮大，我们企业的年产值也从刚投产时的4000 多万元增长到现在的2 亿多元”。郑蒲港新区新城商品混凝土有限责任公司董事长马德有说。
企业遇到什么困难，新区就会想办法帮助解决，这种亲商、安商的氛围，坚定了企业发展壮大的信心。今年初，安徽迈涛食品有限公司计划新建一个冷库，进一步扩大产能，但建设资金存在缺口，在郑蒲港新区行政服务中心的帮助下，企业顺利地在一周内从金融机构拿到了200万元贷款。
“安徽迈涛食品有限公司到目前为止已经实现出口额400 万美元，与去年同期相比增长了26%，与此同时我们二期冷库的建设也已经完成，预计九月份投入使用，这样我们就扩大了产能，我们今年的出口额会达到750 万到800 万美元”。安徽迈涛食品有限公司董事长付院生说。
今年以来，郑蒲港新区对标“杭嘉湖”营商环境，通过深化“放管服”“标准地”改革、推进“四送一服”等举措，突出走访调研，紧抓真帮实扶，确保规定动作不走样、自选动作有特色、服务企业出实效，为实体经济高质量发展注入强劲动力。
郑蒲港新区优化机构职能设置，完善组织架构，成立了“三局一中心”，专司半导体、装备制造、绿色产业招商工作和综合服务工作，强化产业分析研究，提升专业招商水平。同时，坚持高标准项目服务机制，以“最多跑一次”“即问即办”为牵引持续升级企业服务工作，积极打造产业招商一体化公共服务平台。对照“互联网 营商环境”相关数据，及时补缺补差，目前一网通办率（三、四级）为100%，全程网办率（四级）100%。平均承诺时限1.01（天/项）；平均申请材料1.50（件/项）。政务服务管理平台全程网办率100%，一网通办率100%。良好的营商环境是经济高质量发展的“助推器”。今年以来，郑蒲港新区积极落实“六稳六保”要求，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境，助力新区企业高质量发展。
推动乡村振兴，书写幸福生活新篇章
秋天是收获的季节，走进马鞍山市郑蒲港新区姥桥镇官塘村瓜蒌产业基地，黄澄澄的瓜蒌个个体态饱满，密密麻麻挂满了藤蔓，村民们有的忙着采摘成熟的果实，有的忙着开车将瓜蒌运输到加工厂，瓜蒌地里呈现出一派繁忙的劳动场景。据了解，为进一步壮大集体经济，官塘村自2019年开始引入瓜蒌种植产业，在对土地进行流转建设瓜蒌产业示范基地的同时，也让脱贫户和一般农户在基地参与田间管理获得务工收入，目前全村瓜蒌种植面积达到337亩，今年预计瓜蒌子产量达到6万斤左右。
“从目前市场行情反馈来看，今年瓜蒌子价格优势明显，预计为村级集体经济带来180万元左右的收益，同时也带动了村里脱贫户的就业和增收。”郑蒲港新区官塘村党总支第一书记、驻村工作队队长刘新峰说。
近年来，郑蒲港新区因地制宜，大力发展瓜蒌种植产业，今年2000 多亩瓜蒌又喜获丰收，为乡村振兴注入了新动能。小瓜蒌变身“金瓜瓜”，种出了“富民强村”的大产业，让村集体经济强起来，让村民的“小日子”美起来，为乡村振兴打下坚实基础。
在工业经济蒸蒸日上的同时，郑蒲港新区的乡村振兴工作也开启新篇章，成为绿色发展新动能。新区大力实施产业兴农。全力推动巩固扩大脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以深化“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革为核心，加快培育乡村特色产业，建立特色农产品基地5000 亩。认真做好各类项目梳理，已确定24 个基础设施项目，总投资1021.185 万元，所有项目均按照序时进度，稳步推进。持续壮大帮扶产业。继续加强产业发展以及基础设施建设，新区8 个到村产业项目已有2 个主体完工，其余6 个项目正在有序稳步推进中；21 个到户产业项目已完成验收和补助发放工作。持续推进发展特色产业。
大力推进长三角绿色农产品生产基地区域化布局、规模化种养、绿色化发展，夯实产业融合发展根基。全面实施农产品质量安全追溯工程，完善农产品质量安全互认体系，促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。
统筹城乡建设，打造城乡幸福生活样板。
郑蒲港新区坚持以人民为中心的发展思想，继续推进城市基础设施、社会保障、公共服务向农村“三个延伸”。全力推进小润发冷链仓储、人体博物馆、郑蒲港三甲医院、康复研究院、镇淮五期和六期安置房等社会民生项目建设，积极打造城乡建设高颜值、人民生活高品质的样板区。加快推进市域社会治理现代化试点工作，积极推进新区公安、消防、应急等事业建设，推深做实城乡网格化管理服务工作，全力建设“平安郑蒲港”。
丁刘彬 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 曹庆 金学永
