01 概述
副中心介绍
北京市通州区，城市副中心。位于北京市东南部，京杭大运河北端，西临朝阳区、大兴区，北接顺义区，与潮白河相望的河北省三河市、大厂、香河。东临天津市武清区，南接河北省廊坊市，面积906平方公里。
2020年6月，通州区有11个街道、10个镇、1个民族乡。至2019年底，户籍人口80.8万人，常住人口167.5万人。 2019年，通州实现生产总值1059.2亿元。
02 通州规划关键词
关键词：精品城市
主要体现在精心策划、精细施工、精细管理、精准服务
努力把副中心建设成为绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、文化城市、宜居城市。
关键词：拿副手和副主
促进中心城市功能和人口向城市副中心转移
有效改善中心城区特别是核心区城市环境，为北京都市病治疗创造条件
关键词：一带一轴多组
关键词：北京新两翼的重要一翼
03 城市空间结构
构建“一带一轴多集群”的城市空间结构
一区：依托大运河构建城市水绿空间格局，形成蓝绿色生态文明带。
一轴：依托六环建设，整合功能区和活力区，形成清新亮丽的创新发展轴。
多群：依托水网、绿网、路网，形成12个民生共享群，36块美丽家园。
04 空间系统
形成城市副中心-亦庄新城（通州部分）-城镇-新农村社区的空间体系
发挥城市副中心和亦庄新城（通州部分）带动作用，承接中心城区产业梯度转移，以城市副中心三大引领功能为龙头，促进通州区产业结构调整与公共服务提升。
借助亦庄新城（通州部分）科技创新功能，将科技服务、成果转化等相关产业延伸至周边乡镇，促进产业功能协调发展.
协调推进小城镇和新城镇建设：宋庄、张家湾、马驹桥、鹿城、太湖、嵩县、西吉。永乐店新城也有战略储备。
05 领导功能
聚焦行政办公、商务服务、文化旅游三大主导功能
建设市行政中心，构建中心城区与城市副中心区分开来、高效运行的城市治理新格局。
建设国际现代商务区，引导京津冀区域金融机构集聚，鼓励银行业金融机构在城市副中心设立京津冀地区总部或一级分行，推动京津冀区域基金管理机构，有资质的基金管理公司总部齐聚一堂。
打造文化旅游新窗口。依托大运河文化带、北京环球主题乐园及度假区、宋庄、太湖等特色区域，大力发展文化创意、主题旅游、原创艺术、演艺娱乐等产业，积极发展体育产业，引进顶尖专业活动和俱乐部。
06 树立城市整体高秩序
建立舒缓、有序、清晰、通透、舒适的高度城市秩序。划定三种类型的建筑高度区。
基地建筑高度原则上控制在36米，基地高度控制面积占城市副中心总面积的70%以上。
为新旧建筑划定一个高度协调的区域。
定义高层建筑控制区域。科学引导高层建筑布局，严格控制超高层建筑数量和分布。除高层建筑控制区外，原则上不建设高层建筑。注重新建高层建筑与大运河、燃烧灯塔等自然生态和历史人文景观的协调融合。
在运河商务区和副中心综合交通枢纽区，沿大运河合理布置高层建筑。结合一带一轴线、设施服务环、景观大道等重要廊道，预留通畅、开阔的景观观景廊道，展示城市副中心地标建筑形象。高层建筑控制面积占城市副中心总面积的比例控制在3%以内。新建超高层建筑高度原则上不超过200米，形成错落有致的城市天际线。
07 优化空间结构
严格控制土地利用规模，优化生产、生活、生态空间结构。
到2035年，城市副中心建设用地总规模控制在110平方公里左右，其中城乡建设用地控制在100平方公里左右。
按照“先减后增、增减增、增减多、增减连环”的实施机制，城乡建设用地平均拆迁比例约为1：1.
通州区城乡建设用地规模控制在275平方公里，平均拆迁比例约为1：0.8.
缩小生产空间规模，提高工业用地利用效率。到2035年，城市副中心城乡工业用地占城乡建设用地比重由目前的24%下降到15%-17%，城乡工业用地比重通州区从目前的33%增加到20%左右。
显着提升生态空间规模和质量，强化生态底线管控。到2035年，城市副中心生态空间面积达到总面积的40%，通州区生态空间面积达到总面积的60%以上。
到2035年，城市副中心地下空间建设规模控制在20-2500万平方米。
实施多级策略以留空。城市副中心储备战略性空白区约9平方公里，约占城乡建设用地的9%。扩建区储备了约30平方公里的战略空白指标，约占城乡建设用地的16%。
08 打造森林城市
打造蓝绿交织的森林城市
全面增加城市副中心绿地总量，构建结构清晰、布局均衡、连续的绿地体系，提升绿地的便利性、共享性和舒适性，让居民享受自然、看风景绿色植物。闻鸟鸣。
到2035年，通州区森林覆盖率由28%提高到40%，打造水、林、海、田、田、人与自然和谐相处的示范区。
在通州区形成“两带两楔”绿地结构，规划在城市副中心西侧与朝阳区之间预留宽度不小于500米的生态绿化带，东边的廊坊。北部三县之间将建设平均宽度不小于3公里的生态绿化带，南北两侧划定宽度约7公里的生态廊道控制区，形成环形城市副中心外绿色生态绿化带。
构建城市级和社区级两级绿地系统。城市副中心形成“一带、一轴、两环、一中心”的绿地格局，增加城市副中心绿地总量。到2035年，城市副中心绿地面积约41平方公里。人均绿地面积达到30平方米，公园绿地500米服务半径达到100%。
到2035年，城市副中心建设绿道约280公里，滨水、道路绿化率达到80%以上。
09 建设人文城市
建设文化遗产城市
保护和利用好以大运河为核心、多种文化共存的历史文化资源，构建覆盖古今的综合性历史文化遗产体系，保护和利用文化保护和展示文物，控制文物周边环境。
构建以大运河为核心的历史文化保护传承体系
构建一河三城、一河多点的整体保护格局。到2035年，历史文化保护重点控制区占全市副中心总面积的8%以上。
一河是指从北向南贯穿城市副中心的大运河；
三城直鲁县古城（西汉）、通州古城（北齐）、张家湾古镇（明嘉靖）；
一条线是指燕山以南的东西走向的公路，包括秦赤路、青玉路等。
很多点包括历史建筑、工业遗产、地下文物掩埋区、传统村落等各种历史文化资源。
加强一河三市整体保护
着力加强通惠河通州段和北运河的保护和传承，提升历史水系景观品质和文化内涵，进一步打磨大运河黄金名片。
保护永通桥、通运桥、虹桥、东门桥、广里桥、张家湾石桥等历史桥门。
推进历史水系修复，科学再现明清通惠河、玉带河、老北运河、芝码头、上码头、下码头、图巴码头、中码头、利尔斯码头等，全面展示大运河的完整历史水网和古码头。
三级古城保护分类实施
为整体提升通州古城的历史文化价值，还原历史水系，打造主题景观，重点勾勒出由古城墙组成的船形历史城市轮廓，通州城门护城河。
整体保护18条半段胡同的空间肌理和历史风貌，同时提升人居环境品质。
全面保护三庙一塔历史景观，重点加强灯塔标志性景观建设，加强周边空间管控，严格保护天际线，打造好塔观景廊，再现“一塔影通州”画卷的历史。
建设鲁县古城考古遗址公园，加强张家湾古镇保护利用。
一次多点综合保护
对秦池路和清豫路开展考古调查，挖掘历史价值，提取文化元素，加强沿线景观设计，充分展示两条古道的历史文化内涵，充分阐释两路之间的联系通州。
加强现代优秀建筑保护，传承红色革命文化，全面保护平津战役指挥部旧址、通州军营旧址、通州起义指挥部等红色纪念地。
10 构建城市整体景观格局
加强城市景观风貌的分级管控，对建筑风貌、城市色彩、第五立面实行差异化管控要求。将重点区域划定为一级、二级管控区域进行精细化设计控制，其他区域划定为三级管控区域，进行全球覆盖的底线管控。
一级管控区包括五河交汇处、副中心综合交通枢纽区、行政办公区、城市绿心等重点功能区，按照《纲要》严格控制。建设性详细规划。
二级控制区包括一带一轴线、设施服务环两侧的城市界面、集群中心，按照规划设计指南的所有相关内容进行全面控制。
三级管控区域包括家居中心等区域，满足底线管控要求。
11 风格与外观的划分
定义六个样式区域。
根据各组团的区位条件和主导功能，建设滨江风情区、行政办公风貌区、历史文化风貌区、全球主题公园风貌区、文创风貌区、宜居生活风貌区等进行展示丰富的都市风格。功能。
12 个城市特色
城市以水与城融为一体，蓝绿交织，文化底蕴深厚。
优化滨水空间功能，将滨水空间划分为生活休闲、商务休闲、旅游观赏、自然田园、历史文化五种类型。
发展规模化造林。在城市绿化中心率先实现具有一定规模和效益的森林栖息地，依托长安街东延段和广渠路、观音堂路等景观大道，植树造林，实现森林成城市。
鼓励城市主干道设置中央隔断种植高大树木，并在有条件的隔断和人行道上种植两排乔木，形成连续的林荫道路系统，街区道路100%绿化。
构建完整的绿色道路网络，蓝绿交织。依托河流绿化廊道和交通绿化廊道，建设浓密连续的主干绿道，有效连接城市公园和社区公园。到2035年，城市副中心建成绿道约280公里，滨水、道路绿化率达到80%以上。
13 道路、交通、公共服务
构建以人为本的综合交通体系
建立城市主干道和街区道路两级路网体系，实现路网密集、节点连通、速度有序。
城市主干道注重保障交通功能，红线宽40-60米，加强南北交通连接，形成“十一横九纵”的布局结构。
街区道路主要满足生活出行需求，红线宽度15-35米，街区道路占比达到70%以上。
到2035年，城市副中心路网密度达到每平方公里8公里以上。
构建智能交通系统。构建实时感知、监测、预警、决策、管控的智能交通系统框架。
发挥城市副中心交通枢纽门户作用。城市副中心距雄安新区1小时车程，距北京首都国际机场15分钟车程，距北京大兴国际机场35分钟车程。
加强中心城区与城市副中心的交通联系，形成以轨道交通为主体、地面公交为补充的公共交通体系，建设2条地铁快线、3条地铁总线、1条地铁总线。郊区铁路。大容量BRT运行于陆路和朝阳路。
有序推进城市副中心与廊坊北部三县互联互通，形成以轨道交通和地面公共交通为主的交通体系。
提高城市副中心对东部地区的交通辐射能力。加强南北交通连接，建设城际铁路连接线、M21线、M22线。完善对外道路系统，设置BRT走廊，实现副中心与密云、怀柔、平谷、顺义、亦庄、大兴等主要产业功能节点的快速对接。
14 教育、医疗、养老
增加学前教育资源中心区分区规划，完善义务教育和高中教育制度，全面实施素质教育。
副中心集团引进优质学校，引领教育集团品牌形成，推动通州区基础教育水平全面提升。
重点补充小学和幼儿园的短板。到2035年中心区分区规划，全市副中心基础教育设施用地面积达到2992平方米，通州区用地面积达到3068-3336平方米。依托人民大学新校区等优质高等教育资源，为城市副中心的人才培养、科技创新、文化建设提供支撑。
建立覆盖城乡、服务均等的医疗服务体系。到2035年，城市副中心千人医疗卫生机构床位达到7.7张，通州区达到7.25张。
全面建立以居家为基础、社区为支撑、机构为补充、医疗相结合的养老服务体系。到2035年，城市副中心和通州千人养老机构将拥有9.5张床位。
人均15个公共设施
到2035年，城市副中心和通州区公共文化服务设施人均建筑面积达到0.45平方米。
到2035年，全市副中心和通州区人均公共体育用地面积达到0.7平方米，扩展区内每个乡镇至少拥有一个全民健身中心.
16
构建全面、综合、优质、便捷的生活服务产业体系。推广快递等基础便捷商业服务。
17 消防、街区、河湖绿地基础设施
副中心计划到2035年副中心常住人口控制在130万以内，就业人口控制在700-7500万，人口密度控制在0.9万/平方公里以内。
到2035年，通州区常住人口控制在2-2005万，就业人口控制在115万-120万。
到2035年，承担中心城区40万至50万常住人口疏散任务。
2017年9月13日，中共中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016-2035）》）。规划，各区委、区政府作为各区编制的主要组织机构。规划，而东西城和通州则由北京市组织直接编制。
这种处理体现了“一核”（东西城）和“一对”通州总体规划的层次。副中心基础设施投资将超万亿。未来，交通、人口、教育、医疗、环境等方面都将发生质和量的飞跃。其发展趋势是北京的新经济中心。
参考资料
1、首都之窗
2、北京市通州区人民政府官方网站
3、北京市规划局官网
4、北京规划土地官网
5、北京城市规划设计研究院官网
6、北京市住建委官方网站
7、北京市计划和自然资源委员会官方网站
8、中国城市规划学会官网
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