□ 本报记者韩丹东
□ 本报实习生陈一奇
这几天，在北京读大二的小刘正和同学们打算去云南丽江旅游。起初，他们以为跟团游是最省心的方式，但上网一搜，就眼花缭乱了——跟团游的种类很多，有低价游、特价游、纯玩游、高品质旅游、定制旅游。不仅价格相差很大，即使是同类型的跟团游，不同旅行社的报价也相差很大。如何选择？小刘和他的同学们陷入了困境。
连日来，随着学校假期陆续放假，暑期旅游火热起来。据公开报道，今年夏天跟团游和独立游的订单较2020年同期增长了10倍以上，各大旅行社也纷纷加大宣传力度。到处都是“省心、省钱、取车接送、景点值得玩，还会有专业解说”的广告。
《法治日报》记者发现，虽然种类繁多的旅游团满足了不同人群的需求，但也让游客难以选择，甚至很容易掉入“陷阱”由旅行社或导游设计。
参与价格不同
服务质量大打折扣
“我去三亚的时候特意报名了一个高价团，4天5888元，后来问了团友，发现我被骗了，其他人只报名了2888元地区，”游客李燕说。
《法治日报》记者发现，不同地区报名费不同的现象并非偶然，而是旅行社考虑后的用意。
不久前，游客方方去云南跟团游时，也发现不同省份报名的游客团价不一样。“直到前两天，我才无意中从导游的话中发现，旅行社是根据购买力来区分不同地区的游客的。由于我来自南方省份，购买力很强，所以我什至被给予一条西双版纳的行程。是旅行社要我‘买买买’。” 方方说道。
对此，北京第二外国语学院文旅政策与监管中心副主任王天星表示：“这种现象在旅游行业非常普遍，很难说不合理。因为旅游不同地区的代理机构在购买相同的旅游行程或旅游产品时，由于购买时间和数量的不同，所获得的返利和价格也不同，因此只要有正当理由，都是市场行为，监管部门不会干预。”
“同一个旅游项目，不同地区的旅游费用差别很大，这是市场竞争带来的不确定性。旅游业适用市场经济的游戏规则。因此，在市场经济同业竞争下，一些旅行社为了增加竞争而增加了竞争优势，可能会调整价格标准。” 北京景鼎律师事务所主任张兴水表示，一些旅行社为了竞标降低成本，没有按照行业惯例收取正常费用，这必然导致服务质量下降的后果。长此以往，也会造成恶意竞争，造成劣币驱逐良币。
同时，《法治日报》记者调查了解到，从住宿到娱乐，旅行社经常在数量和质量上擅自降低服务标准。
“跟团去泰国一周，说是住四星级酒店，其实和200多元一晚的酒店没什么区别。” 游客齐嘉嘉说。
“我去张家界特报的高价旅游团，说没有购物，却去了两家购物店；我说的免费餐顿时没了；我答应了6条索道和1条空中巴士，但是我只坐了4个，索道。还有10座的面包车，居然载了15个人，导游还给我们准备了一个小板凳。” 游客张文谦说。
明明白白签完合同，为什么大部分游客旅行后都觉得“合同只是摆设”？对此，王天兴认为，不同的人对同一种服务会有不同的感受和评价；同时，旅游服务是无形的，难以量化服务质量，从而给旅行社和导游很大的操作空间。此外，为了弥补不合理的超低价旅游项目造成的损失，旅行社也被迫采取如此糟糕的政策。
张兴水分析，目前的旅游市场鱼龙混杂。一些相对劣质的旅行社急功近利，服务意识差。他们只是想节省开支并增加收入。因此，即使双方签订了一揽子合同，仍然容易出现失信违约的情况。. 此外，旅行社履行合同的能力和资质也会影响其服务质量。
导游卖软卖
学生和老人是最脆弱的
大学毕业后，李家辉在一家旅行社工作了两个月。她告诉《法治日报》记者：“几乎所有低价团游览的景点都是免费的。这意味着在加入团的过程中必须有购物活动，游客必须在店内停留一段时间。”一个半小时或两个小时。”
其实早就知道，低价团购点多，隐性消费高。正因为如此，为了提升旅游体验，游客更倾向于选择高价团或纯游玩团。但是，很多游客发现，在实际入团的过程中，购物还是不可避免的。
李燕说：“我们的合同上写着没有购物店，但是旅行社把购物店的名字改了，侥幸逃脱。”
例如，她说，旅行社在行程中放了购物店，但名称通常与景区非常相似，游客难以辨认，而且还标明了游览时间，以便在带游客到购物商店，他们是“有道理的”。
王天星认为，这个问题应该从两个方面来看。如果你去国家批准的购物旅游景点，不能认为旅行社偷了概念。但是，如果把一个纯粹的购物点包装成所谓的旅游纪念品博物馆、旅游商品生产基地、某个产品展厅等，其本质或主要功能仍然是购物，是典型的偷窃概念，这是违约。
但导游的各种推销技巧，很容易让游客措手不及，不知不觉中落入了他们设下的“买买买陷阱”，尤其是学生和老人。
“我妈和阿姨和阿姨退休后经常跟团出游，每次回来都会带上各种旅游特产，从麻花、糖果、酱汁，到玉石、银手镯、乳胶床垫……”说。
“我爷爷和婆婆跟团去了广西，被导游骗花3000多元买了各种项链和手链，项链看起来像个地摊。” 方方说道。
对于容易上当受骗的老人，张兴水认为：“大部分老人退休时间长，对社会的警惕性降低，预防能力较弱，外出时心态相对宽松，原则性不强，很容易掉入诱导消费的陷阱。”
年轻游客的拒绝诱导消费和强制消费意识强烈，产品销售难度加大。有的导游为了增加收入，甚至说游客的坏话。
游客王俊杰去云南旅游时，特意订了精品团。再三询问旅行社，对方表示绝不会强迫消费。“结果到了云南后，每天都被拖着逛街，导游软硬兼施，硬要买，就很恶心，说不买的话，你就不要脸，占便宜。” 王俊杰说。
同样跟团游云南的张帅说：“我一上车，导游就卖惨了，还建议旅行社有游客的个人信息。多买点东西，算是脱贫了。”
张兴水认为，这反映了目前旅游服务门槛低，从业人员缺乏严格规范的培训。“一些未经系统培训的从业人员潜入旅游市场，做出违反职业道德的行为。针对这种情况，要加强职业教育、行业培训和导游资质监督管理，加大行业准入力度。”门槛，拓宽游客，向导游提出批评和建议的渠道，使导游专业化、规范化，这样才能减少欺市欺客的现象。”
王天星说：“这个行业乱象的真正根源不是旅行社和导游，而是卖低质、高价、不标准的所谓特产、茶叶、金银的无良购物店。珠宝、玉石、药材等，返利和高额返利让旅行社以超低价吸引游客，然后与当地相关部门勾结，形成利益共同体。完全由导游和旅行社承担，是整个旅游市场，每个环节都有责任。”
共同管理各个方面
促进行业健康发展
对于旅游团乱象，王天星分析，从全球来看，大部分旅行社都是小企业。所谓大型旅行社，包括景区业务、酒店业务、房地产业务、会展业务。就纯旅行社业务而言，这个行业的主流是中小型旅行社。“小微旅行社人员少、成本低，导致业务发展底线较低，更难兼顾长远。”
“所谓‘零团游’、‘低价游’，表面上降低了游客的出行成本，提供了廉价优质的服务，但合同陷阱很多，变相增加。” 张兴水说道。
因此，对于旅行社的选择，王天行建议，要注意旅行社的品牌，注意口碑，注意不要参加不合理的低价团。尤其是在签订合同时，要注意合同条款要明确暑假旅行团，双方权利义务平等，要确定合同条款是否符合国家法律政策，遵守社会秩序和风俗习惯，是否包括解除合同、违约责任、争议解决等。方法等暑假旅行团，避免被害人承担过失承包责任。在签订合同之前，
“就从业者而言，旅行社应制定合理的报价制度，既要兼顾消费者的利益，又要考虑从业者可持续发展的基础，做到综合平衡。” 张兴水说道。
行业内自律固然是改善当前旅游业乱象的重要手段，但自律是自律的制度基础，行业自律离不开健全严谨的制度和监管系统。
2013年，为保护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，第二次会议召开第十二届全国人大常委会通过旅游法。，在 2018 年进行了第二次修订。
“现阶段，其实有法可依，执法部门也很明确。关键是如何遵守法律，防止机会主义现象不断发生。”张兴水说。
王天兴认为：“未来一定要加强对旅行社的监管，但旅行社本身并不能控制整个链条。整个链条的关键环节不是旅行社，而是购物店和自筹项目运营商。” ，而相应的监管机构不仅是文化和旅游部门，还有市场监管部门，一旦发现违法犯罪行为，司法机关要严格执法，秉公执法，恢复原状。给旅游市场带来平安。”
“总体来看，为了这个行业的长治久安、健康发展和健康运行，需要加强规范管理执法，提高执法标准。此外，公众也可以提出建议和意见。”从行业整顿的角度向非执法部门、政府立法机构等提出建议。解决症状和症状的途径。”
