千亿产业集群、特色海湾城市、中外合作科创园……环新英湾地区规划对外开放新格局
儋州加快“港产城科”一体化发展
俯瞰环新英湾地区。新华社记者 蒲晓旭 摄
■ 海南日报记者 林书喜
3月29日，走进洋浦经济开发区东部生活区，目之所及，塔吊林立，新建的高楼鳞次栉比，新修的市政道路纵横交错，一派热火朝天的建设景象。
在日前出炉的《环新英湾地区国土空间规划（2021—2035）》（以下简称《环湾区规划》）中，这里规划了一定量的留白用地，用于建设国内外知名高校及研究机构、科创园、国际产业孵化器、众创空间及中试基地（新产品中间试验场所），还将探索建设国际（新加坡）产业合作园区。
洋浦经济开发区海南炼化乙烯码头，工人在巡查满载3500吨乙烯产品的轮装船。海南日报记者 陈元才 摄
去年来，儋州市积极贯彻落实省委、省政府的战略部署，在推进儋洋一体化发展过程中，积极创造发展新优势，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动实现“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景。
为实现上述目标，《环湾区规划》提出了从环北部湾、琼粤港澳、海南岛内3个不同的维度，积极开展区域协同，相互借力，共同发展，最大化发挥环新英湾地区的优势潜力。其中包括：
共建环北部湾跨国城市群。利用海南自由贸易港与西部陆海新通道的政策优势，发挥海南在国际国内产业转移协作中的枢纽作用，打造国内企业出海拓展的中转基地，探索推进在离岸金融、货物贸易、能源服务等领域的深度对接。
深化琼粤港澳区域联动协同。推进环新英湾地区与粤港澳大湾区航运基础设施的互联互通，实现航运贸易的便利衔接；加强环新英湾地区与粤港澳大湾区在石化新材料、新能源、海洋工程方面的技术协作，积极吸引粤港澳大湾区高新技术企业、知名高校、智库入驻，吸引粤港澳大湾区公司总部在环新英湾地区设立分支机构，加强与粤港澳大湾区产业链对接，带动当地总部经济发展。
引领琼西临港城镇产业带。推进儋州、洋浦与海南西部的临高、昌江、东方等地的分工协作，加强各港口之间的航运物流信息共享、岸线资源共用、临港产业园协同，合力打造具备国际竞争力的“临高—洋浦—儋州—昌江—东方”滨海临港产业发展带。
洋浦经济开发区海南炼化乙烯码头，轮装船夜间作业繁忙。海南日报记者 陈元才 摄
《环湾区规划》的全域范围包括洋浦经济开发区和儋州市白马井、峨蔓、木棠、新州、中和、王五、排浦等7个镇，总面积约2582平方公里。规划明确了环新英湾地区“港产城科”一体化发展的目标——
“港”的目标
以打造集装箱中转运输，大宗能源、原材料和产成品储运、交易服务为一体，并具有保税、加工、商贸、旅游等多种功能的绿色智慧现代化综合性港口为目标，到2035年，洋浦港口集装箱吞吐量达到1200万标箱，货物吞吐量达到3.6亿吨。
“产”的规模
打造“361”产业体系，即港航物流、石化新材料、商贸服务3个千亿级产业集群，先进制造、清洁能源、清洁能源汽车、节能环保、数字经济、高端健康食品加工6个超百亿级新型产业集群，1个科技创新与教育产业集群。
“城”的布局
适当减少洋浦经济开发区的居住生活功能，重点围绕环新英湾地区进行城镇开发，形成环湾向海发展的城镇轴带，以及洋浦、白马井新城、峨蔓、王五等多个城镇地区节点，构建多主体供给、多渠道保障、多层次需求适应的住房供应保障体系，打造以新英湾为核心的特色海湾型城市。
“科”的路径
围绕航运服务、油气化工、热带农业等领域，力争引进国家级科研平台、境外高校独立办学，在白马井新城探索打造科教人才与机构聚集的大学城，围绕洋浦经济开发区打造中外合作科创园，创建高质量的产业创新孵化平台。
（海南日报洋浦3月29日电）
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